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成果 核心区建设有序推进
  根据上海建设具有全球影响力的科创中心的总体部署,2016年3月,闵行区区委区政府制定出台《关于建设上海南部科技创新中心核心区的框架方案》(以下简称《框架方案》),设定了总体目标及2020年、2030年阶段目标,形成了 “一个核心区,两个着力点,三区融合发展,四大功能定位,五大重点区域”的“1+2+3+4+5”总体思路。
  具体来看,总体思路主要包括:“建设‘上海南部科技创新中心核心区’1个核心区;聚焦‘提升科技竞争力’和‘提升产业竞争力’2个着力点;实现大学校区、高新产业区、城市社区3区融合发展;发挥研发机构、产业创新、成果转化、创新创业4大主体功能;聚力大紫竹、莘庄工业区、南虹桥、漕河泾西区、临港浦江国际科技城5大重点高新技术产业区域。”。
  除了上述《框架方案》确定的长期目标外,闵行区还明确9大重点任务和推进计划;确定了“区政府主导”、“区政府与高校、院所、园区联动”、“区镇联动”等三大类20个重点支撑项目,形成《2016-2018三年行动计划表》,分别确定重点项目的建设目标、牵头单位、建设内容、工作措施和时间节点。
  “未来闵行区将聚焦科技成果转移转化,以科技创新带动产业创新,积极培育经济发展新动能,探索出一条依靠成果转化推进区域经济转型发展的新路,打造上海科创中心建设中科技成果转移转化的“金字招牌”。从南部的创新创业核心区,到东部的吴泾科技时尚小镇,从中部的零号湾国家双创示范基地,到西部的马桥人工智能未来小镇,推动各类创新要素开放共享、互联互通。”对此,闵行区区委书记朱芝松表示。
  朱芝松透露,闵行区2020年的目标是建设一批服务产业创新的功能性平台,打造一批特色产业创新集群,涌现一批具有行业引领力的创新型企业;形成与上海建设具有全球影响力科技创新中心相适应的南部科技创新中心基本架构,成为引领全市创新驱动发展的重要引擎。到2030年,全区集聚一批高层次科技创新人才、国内外高端研发机构,拥有国际一流的创新基础设施和功能性平台;掌握一批前沿科学研究成果和关键核心技术,涌现出一批引领全球产业发展方向的重大技术成果;培育一批具有较强国际竞争力和行业影响力的创新龙头企业,成为创新活力竞相迸发、创新源泉不断涌现、创新能力强劲、创新成效突出的国际产业创新高地。
  事实上,两年半来,核心区建设推进有序,项目进展良好。在政府引导营造创新创业良好氛围、多方联动同推科技成果转移转化,以及全区整合资源,强化创新创业载体建设方面都取得了可喜成绩。
  以政府服务为例,闵行区相继制定出台创新创业人才、众创空间、成果转化、引导基金、先进制造业、现代服务业、企业对接多层次资本市场、生物医药、金融产业、文创产业发展等10个专项政策,形成科创“1+10”系列政策体系。另外,闵行区深化“放管服”改革,商事登记制度改革,完成网上政务大厅建设,提升行政效能。以配建、政府购买、租赁等多种形式筹集公共租赁房房源2000余套,接下来计划增加到6000套。2018年闵行区租赁住房目标任务为新增租赁住房32500套,新增代理经租10125套(间)。
  闵行区遵循“政府引导、市场主导”原则,建立了多层次政府投资基金方面。目前,闵行区政府投资基金总规模62亿元,包括区创业投资引导基金一二三期35亿元,区天使投资引导基金5亿元,区产业投资引导基金5亿元,区文化产业投资基金10亿元。同时闵行区拟出资7亿元,正在与国家级、市级相关部门共同发起设立首期规模140亿的国家和市军民融合产业基金。区创业投资引导基金方面,一期二期合计投资子基金21家,投资区内项目38个。
  另外,闵行区在打造开放式创新创业集聚区、特色双创载体和众创空间建设方面更是成绩斐然。区内拥有紫竹高新区、闵行经济技术开发区、临港浦江国际科技城、莘庄工业区等市级以上园区,2017年四大工业园区共完成工业产值1971亿元,占全区规模以上工业总产值的59.3%。
  “目前,中国网络视听产业基地已吸引集聚土豆网、百姓网等620家企业入驻;紫竹创业孵化器ET空间获批国家级众创空间,紫竹创业中心作为国家级孵化器累计孵化科创企业164家;紫竹成立小苗基金,总管理基金规模约5亿元,已完成投资企业近20家。高新区综合排名在国家级高新区排名中升至14名。”对此,闵行区区长倪耀明介绍,全区各类众创空间27家,共入驻创业企业2000多家,构建了从“孵化器-加速器-产业园区”全覆盖的科创企业全生命周期载体链。

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